Устойчивое развитие

Работа с жалобами и обращениями от населения

Компания уделяет особое внимание жалобам и обращениям жителей сел, расположенных вблизи Карачаганакского месторождения. Рассмотрение жалоб жителей касательно воздействия производственной деятельности КПО ведется в соответствии с официальной политикой.

Любой житель поселков в Приуральном, Жарсуатском и Успеновском сельских округах, расположенных вокруг производственных объектов Карачаганакского месторождения, имеет право обратиться с жалобой к специалисту КПО по связям с населением устно или письменно, заполнив специальную форму и положив ее в один из ящиков жалоб, установленных в указанных селах.

Жители могут также связаться со специалистом КПО по связям с населением по телефону. Контактные телефоны специалиста сообщались местным жителям в ходе мероприятий по взаимодействию с населением и отображались на информационных щитах КПО, установленных в общественных местах в этих селах.  Контакты специалиста по связям с населением указаны на странице «Контакты».

В ходе нашего регулярного взаимодействия с населением в течение последних лет мы пришли к выводу, что телефонное обращение к специалисту по связям с населением является самым предпочтительным способом подачи жалоб или запросов для жителей.  Далее Компания рассматривает эти жалобы/обращения и предлагает пути их решения.

Данная Процедура распространяется также и на население г. Аксай, включая переселенных жителей из бывших сел Березовка и Бестау в 100 домов усадебного типа в Аралтале и два многоквартирных дома №24 и №25 в 10 микрорайоне г. Аксай.  О том, как работает эта процедура жители были проинформированы в ходе переселения. В общем, за период с 2015 по 2018 гг. было переселено 465 семей.

С момента переселения КПО ведет мониторинг всех переселенных семей в микрорайонах Карачаганак-1 и Аралтал в г. Аксай.  Процедура мониторинга позволяет получать обратную связь от жителей в процессе их адаптации к новому месту жительства и обеспечивать соответствующую поддержку в виде контроля осуществления гарантийных обязательств застройщиков домов и инфраструктуры.

В соответствии с вышеуказанной процедурой, в 2019 г. в рамках мониторинга переселенных семей было зарегистрировано 218 жалоб.  В своих обращениях жители просили исправить незначительные дефекты строительства в новом жилье, появившиеся за время проживания.  Все заявки жителей по устранению строительных дефектов КПО направляла подрядным строительным организациям, ответственным за гарантийное обслуживание домов для переселенцев.  Работы по устранению дефектов включали ремонт кровли домов, поднятие горловин индивидуальных септиков в Аралтале, установку детских игровых площадок во дворах и установку общедомовых тепловых счетчиков в двух 9-этажных домах в микрорайоне Карачаганак-1.

В рамках текущего взаимодействия и согласно процедуре, жители микрорайона Аралтал обратились в КПО с просьбой предоставить дополнительный объем земли для обработки своих садово-огородных участков. В 2019 г. КПО организовала подвоз 375 грузовиков чернозема к домам в Аралтале, чтобы обеспечить восстановление хозяйств и выращивание овощей на личных участках жителей.

Особое внимание при мониторинге КПО уделяется социально уязвимым группам населения, переехавшим жить в Аксай и Аралтал. Специалист по связям с населением КПО навещает одиноко проживающих пожилых жителей для оказания помощи и содействия в решении проблем, связанных с работой социального работника или устранением строительных дефектов.

К примеру, одиноко проживающей жительнице многоэтажного дома в Аксае, переехавшей из с. Березовка в 2017 году, при содействии сотрудников КПО со стороны Центральной районной больницы была оказана медицинская помощь с постановкой на диспансерный учет в указанной больнице, а также закреплен постоянный медицинский работник.

Жалобы и обращения жителей в 2019 г.

В соответствии с «Порядком действий при жалобах на запах газа в прилегающих к КНГКМ населенных пунктах», в течение 2019 года Компания оперативно реагировала на жалобы местных жителей и,  проанализировав причины жалоб, предоставляла своевременно обратную связь через отдел по связям с населением.

Всего в 2019 году было зарегистрировано 17 жалоб на запах газа из близлежащих к Карачаганакскому месторождению населенных пунктов.  С каждым жителем, обратившимся в КПО с жалобой, была проведена встреча со специалистом по связям с населением с предоставлением информации о проделанной работе по изучению жалобы и о процессе экологического мониторинга. Жители, которые выражали озабоченность по поводу запаха газа, были проинформированы о системе мониторинга КПО, в соответствии с Программой производственного экологического контроля. Восемнадцать станций экологического мониторинга (СЭМ) функционируют в пределах Карачаганакского месторождения и по периметру вокруг месторождения на границе санитарно-защитной зоны, в дополнение к двум передвижным СЭМ.  Более подробно о системе экологического мониторинга атмосферного воздуха КПО изложено в разделе «Мониторинг окружающей среды».

Переселение жителей сел Березовка и Бестау

В мае 2015 г. Министерство национальной экономики Республики Казахстан выдало Положительное заключение о расширении санитарно-защитной зоны вокруг Карачаганакского месторождения с целью поддержания будущего развития производственных объектов КПО. 28 июля 2015 г. Правительство Республики Казахстан приняло Постановление о переселении жителей сел Березовка и Бестау, попадающих в расширенную санитарно-защитную зону (СЗЗ).

В конце 2017 года фактическое переселение сел Бестау и Березовка в связи с запланированным освоением Карачаганакского месторождения было успешно завершено. Большая часть жителей была переселена в г. Аксай и в микрорайон Аралтал в 5 км от Аксая, некоторые получили компенсации. Переселение жителей двух сел выполнялось под руководством областных органов власти Западно-Казахстанской области и финансировавшей проект компании КПО.

Переселение осуществлялось в два этапа. В рамках 1-го этапа в конце 2015 года состоялось переселение семей из социально уязвимых групп населения, пожелавших переселиться в первую очередь. В процессе 1-го этапа приоритет отдавался лицам с ограниченными возможностями, участникам Великой Отечественной войны (ВОВ), инвалидам 1-й и 2-й категорий, семьям детей-инвалидов и лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, включенных в перечень, утвержденный Правительством РК. К концу 2015 г. 82 семьи из сел Березовка и Бестау были переселены в два новых многоэтажных квартирных дома в г. Аксае.

Второй этап переселения начался в 2017 году. Всем оставшимся семьям было предложено переехать либо в дома усадебного типа с земельными участками в микрорайоне Аралтал, либо в 9-этажные многоквартирные дома в микрорайоне «Карачаганак-1» в г. Аксай. На графике ниже представлен выбор жителей 2-го этапа.

Выбор жителей по трем вариантам второго этапа переселения

На протяжении всего процесса переселения жителям сел была предоставлена подробная информация об условиях переселения. Собственники и совладельцы хозяйств приглашались на индивидуальные переговоры для обсуждения предлагаемых вариантов компенсации.

С целью рассмотрения заявлений и обращений граждан переселяемых сел, при Акимате Бурлинского района была создана Комиссия, в которую вошли представители местных органов власти, общественных организаций, депутаты маслихата Бурлинского района и сотрудники КПО. Комиссией рассматривались вопросы переселения, в том числе компенсации, распределение жилья и индивидуальные обстоятельства жителей. Жители получали ответы в письменной форме.

По обращениям переселяемых жителей КПО руководствовалась Процедурой жалоб и предложений, доведенной до сведения жителей во время проведения консультаций в формате Дней открытых дверей в селах Березовка и Бестау в 2015-2016 гг. В рамках консультационной кампании жителям распространялись печатные листовки с указанием контактной информации Акимата Бурлинского района и командой КПО по связям с населением. Жители могли обратиться напрямую в Акимат Бурлинского района, представители которого были доступны для встреч по вопросам переселения.

Чтобы обеспечить коллективное участие и индивидуальный подход, для взаимодействия с созданной Комиссией по вопросам переселения в 2016 г. была создана инициативная группа из жителей сел Березовки и Бестау. В 2016-2017 гг. Инициативная группа ежемесячно посещала строящиеся новые дома в Аралтале и в г. Аксае, чтобы ознакомиться с ходом строительства. Каждое посещение строительных площадок проходило в сопровождении представителей КПО для ознакомления с процессом строительства и получения обратной связи от жителей. Многие из замечаний и пожеланий инициативной группы были впоследствии приняты к сведению и учтены при строительстве. К примеру, по просьбе жителей в каждом дворе в Аралтале были пробурены скважины технической воды для хозяйственно-бытовых нужд. В то время как фактическое переселение завершено, мониторинг и поддержка переселившихся все еще продолжается.

В социальную инфраструктуру для переселенных жителей вошли построенный новый детский сад на 320 мест в микрорайоне Карачаганак-1 в г. Аксай и новая школа на 300 мест в Аралтале.